万荣县文化和旅游局致歉并敦促区域发展不要陷入“只做文化和旅游”的陷阱

▲近日，有媒体报道，山西省万荣县推出春节期间游客优惠政策，强制持有景区门票的游客乘坐出租车可享受10%的折扣。然而，出租车司机没有公共补贴制度，这引起了人们的关注。图/第一眼电视台 春节假期期间，多个地区出台了吸引游客的优惠政策。山西省运城市万荣县的政治事件引发了出租车司机的投诉。万荣县“过年游万荣，景区门票可当优惠券”活动要求持有景区门票的游客乘坐出租车可享受10%的折扣，但没有正式的补贴制度。 2月25日，万荣县文化和旅游办公室就“政府招待客人、司机付车费”表示担忧并道歉。万荣县文化和旅游局欧盟表示，支持政策没有经过充分考虑，政策执行过程中出现问题，会损害的士司机的利益。目前，优惠待遇已全部兑现。奖励期内，没有出租车因未享受优惠而被罚款10次。不过，皖北文旅或许也有其自身的原因。得益于当地文化、旅游等优惠政策，外地游客增多，出租车业务有所好转。因此，即使销量高，利润也小，出租车司机应该放弃利润，配合当地文旅政策。此前淄博烧烤火爆时，当地政府要求酒店“五一”期间不得涨价，也是出于同样的逻辑。当时，网络舆论大多持积极态度。虽然有一点，但政府必须遵守法律。万荣县批准没有征求出租车司机意见，没有设计补贴机制，不仅违反商业规则，难以形成可持续的文化旅游生态，也暴露了万荣粗放的文化旅游治理手段。其本质是过度行使行政权力，迫使市场主体让出利润，侵犯个别企业的权益。尽管这种行为的本质很清楚，但其背后的动机和机制值得进一步研究。文化旅游或许不是灵丹妙药。近年来，淄博烧烤、碎麻拉当等十大网红区和景点相继出现。这就产生了强大的示范效应。一些地区产业结构独特，缺乏多元经济支撑。如果将文化旅游视为消费增长背景下的“救命稻草”，就会对人们产生不切实际的期望。r 文化旅游。某种程度上，地方政府部门的预期也在潜移默化地受到网络舆情的影响。当一个地方、一个人因某件事或某人而在网络上走红时，网络上的人们就会谈论当地的文化和旅游产业是否能够承受压倒性的流量。面对这样的期望，区域文化旅游必须采取积极的措施。然而，过度期待文化旅游成为经济驱动力，会扭曲治理逻辑，不知不觉地改变我们对区域管理和服务的思考方式。客观地说，该地的旅游资源来源于自然风景资源、历史人文，在历史上积累了名气。事实上，要在短时间内人为地创造出这一点是极其困难的。从这个角度来看，一处文化旅游想要吸引游客其实是非常困难的。如果某些事情从长远来看是困难的并且必须做，它可能会导致短期行动和繁文缛节。文化旅游部门的核心目标是流量、游客数量、曝光度和收入。文化和旅游部门有权：职责有限、资源不足、部门间缺乏协调。与万荣案类似，当地文化、旅游和工业部联合下发文件，但未能与交通部和财政部协调解决合规和补贴问题。当文化和旅游行业独自前进时，政策往往会强加于市场主体。这些政策的制定往往缺乏研究和咨询，过于简单化，质量较差，并且忽视可持续性和地方利益。因此，出租车、餐馆和商店将承担额外义务。此外，公共空间也由于大量游客在短时间内聚集在同一地点，准备有限。根据地点、学校、政府停车场、公共道路等，他们可以优先关注游客。这是由于当地居民日常空间的拥挤以及当地居民的利益感所致。这将导致旅游业的减少，甚至当地居民的敌意，拒绝游客。文化旅游的目的本质上是好的：促进文化旅游消费、促进当地就业、发展当地经济。然而，当文化旅游背负着超出其能力的沉重责任时，这与官僚主义、官僚主义相结合，就会导致畸形行为和各种抱怨。山西省万荣县出租车司机被迫打折事件就是这一制度的典型缩影。帮助当地居民了解文化的好处旅游。因此，在出台文化旅游政策之前，需要进行多方研究，考虑多方利益，提供补贴和补偿机制，将当地居民满意度、旅游民生改善与文化旅游发展挂钩。长期重点是通过文化旅游产业链的拓展，让当地组织成为文化旅游消费的受益者，帮助当地居民了解文化旅游的好处，让“旅游增收、居民增福利”。在具体实施过程中，要加强多元协同治理，从独立的文旅组织向羽翼丰满的合唱团转变。文化旅游是一个包罗万象的领域，几乎涉及到政府的各个部门。应由政府统筹协调，发挥职能作用文化和旅游、交通运输、市场监管、金融、公安等部门联动，避免多个政府部门。最重要的一点是，地方政府乃至社会公众必须客观理性地认识文化旅游产业，认识到依靠文化旅游板块甚至整个地区不可能在短时间内从无到有打造一个地方的文化旅游基础。有了这样的认识，文化和旅游部门就可以回归到规划、监管、服务的本来职责，不越界、不干预市场运行。文化旅游是拉动消费、拉动地方经济的重要方式，但绝不是唯一方式。克服“文旅专制”的关键在于回归理性、平衡主客利益、强化制度协调。只有按照市场规律推动文化旅游发展与改善人民生活相一致，才能实现“游客舒适、居民安宁、产业可持续”的良性循环。撰稿/编辑：刘元举（专栏作家）/校对：迟道华/王欣